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區(qū)域經(jīng)濟(jì)對民航發(fā)展至關(guān)重要。溫州經(jīng)濟(jì)處于非常艱難的恢復(fù)期，走出低谷但尚未走出困境，企穩(wěn)回升可能還要2到3年。溫州機(jī)場正處于沖刺千萬的關(guān)鍵時(shí)期，沖刺千萬人次大關(guān)非常艱巨、也非常辛苦，但突破千萬大關(guān)后，潛力將被挖掘，潛能得到釋放，必將迎來高速發(fā)展周期。如何進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，共謀共促機(jī)場新一輪發(fā)展，是擺在全體干部員工面前、必須共同面對的問題，我們每個(gè)人都應(yīng)該作出正確選擇，積極投身到這火紅的創(chuàng)業(yè)新年代。 一、發(fā)展新戰(zhàn)略。今年是“十三五”規(guī)劃謀劃年，結(jié)合前兩年實(shí)施的“四大戰(zhàn)略”“五大建設(shè)”，從大的層面而言，機(jī)場“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略可概括為“三四五”戰(zhàn)略，即三大目標(biāo)、四大定位、五大舉措。進(jìn)一步可描述為：十百千“三大目標(biāo)”，“十”就是十大工程（飛行區(qū)改擴(kuò)建15.11億元、新建航站樓9.83億元、新建航站樓附屬9.78億元、航站區(qū)配套9.46億元、新建貨運(yùn)區(qū)及生產(chǎn)輔助設(shè)施10.36億元、樞紐及公用配套37億元、航空總部大樓5.3億元、通用航空基地19.38億元、聯(lián)檢業(yè)務(wù)用房0.93億元、S1S2線機(jī)場段20億元），“百”就是百億投資（累計(jì)約137.2億元），“千”就是千萬機(jī)場（旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次）；大型國際機(jī)場、通用航空基地、綜合交通樞紐、航空物流園區(qū)“四大定位”；平安機(jī)場、效益機(jī)場、正點(diǎn)機(jī)場、智慧機(jī)場、清廉機(jī)場建設(shè)“五大舉措”?！笆濉敝衅谶€有階段任務(wù)，即到2017年要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：轉(zhuǎn)場T2、沖刺千萬。在這一系列發(fā)展過程中，市場開發(fā)、市場營銷是極為重要方面，要做到運(yùn)力投放和客源組織兩手抓、兩不放。市場開發(fā)思路是：過夜優(yōu)先、基地為要，優(yōu)選機(jī)型、增加中轉(zhuǎn)，開拓冷（線）支（線）、加密熱（線）干（線），擴(kuò)大國際、繁榮韓臺。市場營銷舉措是：加密地面交通、深化航旅合作、加大周邊推介、配套扶持政策，特別是在航旅深度合作上要有大的突破，最大限度調(diào)動(dòng)內(nèi)外旅行社積極性，學(xué)會(huì)借力發(fā)展（力有三要素：力的大小、力的方向、力的作用點(diǎn)，一定要搞清力使在哪里，要形成合力、作用力，而非反作用力）。今年提出兩句口號：打好春運(yùn)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)開門紅，確保750、沖刺800。 二、融資新舉措。十二五、十三五期間，機(jī)場建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，融資壓力非常之大，機(jī)場負(fù)債急劇增加，2014年已達(dá)45%，2015年將超50%，到2017年主業(yè)項(xiàng)目完成將達(dá)60%以上，十三五項(xiàng)目全部完成將超80%，如何降低負(fù)債水平、提高償債能力？同時(shí)，在T2轉(zhuǎn)場前又不能出現(xiàn)賬面負(fù)利潤、職工福利不受影響，對我們是極大考驗(yàn)。目前，采取的主要措施有：（1）爭取財(cái)政的項(xiàng)目資本金、專項(xiàng)資金支持和優(yōu)惠政策；（2）樞紐和S1S2項(xiàng)目“捆綁”采用PPP模式融資；（3）通用基地組建獨(dú)立法人公司運(yùn)作，引入股權(quán)投資（龍灣區(qū)、社會(huì)資本等），土地開發(fā)平衡；（4）爭取民航資金和貼息等政策支持；（5）銀行債務(wù)融資；（6）資產(chǎn)處置。集團(tuán)班子已在高度關(guān)注此項(xiàng)工作，想方設(shè)法化解融資風(fēng)險(xiǎn)，想方設(shè)法降低負(fù)債水平，想方設(shè)法提高償債能力，確保機(jī)場平穩(wěn)健康有序發(fā)展。 三、安全新認(rèn)識。基于當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，對民航安全一定要有新的認(rèn)識，主動(dòng)增強(qiáng)打好“三大戰(zhàn)役”意識：一是要從國家戰(zhàn)略和國家安全高度來認(rèn)識，打好主動(dòng)戰(zhàn)。民航運(yùn)輸具有國際性強(qiáng)、開放性高、影響性大的特點(diǎn)，務(wù)必要充分認(rèn)識并深刻理解空防安全的重要性，順應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化，從國際化視野、非傳統(tǒng)安全視野、新常態(tài)視野看待空防安全，重新審視民航空防安全，增強(qiáng)戰(zhàn)略自覺、安全自覺、工作自覺；二是要從“平安中國”“平安民航”“平安溫州”層面來認(rèn)識，打好持久戰(zhàn)。繼續(xù)深入實(shí)施“平安機(jī)場建設(shè)”，按照民航局開展為期三年的“平安民航”建設(shè)工作要求，全面提升民航安全保衛(wèi)工作的整體能力，提高空防安全水平，確保民航持續(xù)安全。民航局已下發(fā)《總體方案》，并配套下發(fā)《關(guān)于實(shí)施開展“平安民航”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，對運(yùn)輸機(jī)場、機(jī)場公安、安檢和護(hù)衛(wèi)部門分別提出具體任務(wù)和責(zé)任要求。我們要結(jié)合溫州機(jī)場實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)一年來開展的“平安機(jī)場建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)，全面深入加以實(shí)施，不斷推進(jìn)航空安保管理工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高航空安保管理的科學(xué)化水平；三是要從預(yù)防和打擊各類違法和犯罪行為，做到“可防、平穩(wěn)、可控”要求來認(rèn)識，打好基礎(chǔ)戰(zhàn)。要提前謀劃“千萬級機(jī)場安檢工作方案”，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造一支忠誠、干練、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的空防安全隊(duì)伍。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升業(yè)務(wù)技能，努力提高應(yīng)急處突能力，做到“防在地面、勝在空中”。2015年安全管理工作主要做到“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化安全問題導(dǎo)向、強(qiáng)化干部守土意識、強(qiáng)化員工能力建設(shè)、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、強(qiáng)化新型關(guān)系構(gòu)建。 四、服務(wù)新要求。機(jī)場長期目標(biāo)是“筑巢引鳳”，所謂“筑巢引鳳”的概念，實(shí)際上就是要為航空公司提供能夠使其盈利的客貨源，以吸引航空公司在本場投放運(yùn)力。機(jī)場只有為航空公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，配合航空公司加大航線布局，提升機(jī)場業(yè)務(wù)生產(chǎn)規(guī)模，機(jī)場的收入才能水漲船高。服務(wù)是機(jī)場的效益之源，要像抓安全一樣抓好服務(wù)。 作為以服務(wù)為永恒追求的民航來說，成功的“營銷”只是推動(dòng)機(jī)場戰(zhàn)略實(shí)施的前提和手段，而良好的“服務(wù)”則是機(jī)場鞏固競爭優(yōu)勢、謀求可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和目的。機(jī)場對航空公司開展?fàn)I銷，是為了讓航空公司不斷增加航線、航班，帶來機(jī)場業(yè)務(wù)量的增加，主要目的是通過積極有效的營銷活動(dòng)，讓航空公司“來的了”，并不斷投放運(yùn)力，提高市場份額；而為航空公司提供良好的服務(wù)就是在客源組織、服務(wù)保障以及航空資源補(bǔ)充上，為航空公司提供全方位的協(xié)助，增加航空公司在機(jī)場運(yùn)營的信心和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，目的就是讓航空公司“留得住”，不能讓辛辛苦苦營銷引進(jìn)來的航空公司因?yàn)榉?wù)跟不上而白白流失。 對于謀求快速發(fā)展的機(jī)場而言，如果只做營銷，不提服務(wù)，就會(huì)使?fàn)I銷空洞無力，客戶只會(huì)“一次性消費(fèi)”，使?fàn)I銷淪為“忽悠”；假如只講服務(wù)，不做營銷，那么再好的服務(wù)也是“擺設(shè)”，只能“藏在深山人未識”，面臨“英雄無用武之地”的尷尬局面。強(qiáng)有力的市場營銷需要強(qiáng)有力的后續(xù)服務(wù)保障作為支撐，良好的服務(wù)水平必須依靠積極的營銷才能發(fā)揮出優(yōu)勢。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大環(huán)境下，機(jī)場依靠單純的營銷已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決自身的發(fā)展問題，營銷在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是無法獨(dú)立存在的，服務(wù)存在于營銷的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有營銷與服務(wù)并重，才能適應(yīng)航空市場的變化和需求，才能使機(jī)場的發(fā)展戰(zhàn)略落地生根，擁有強(qiáng)大的、持續(xù)不斷的發(fā)展后勁。 2015年服務(wù)工作重點(diǎn)圍繞“正點(diǎn)機(jī)場建設(shè)”，著力推進(jìn)“五個(gè)想方設(shè)法”：一是想方設(shè)法提升航班放行正常率；二是想方設(shè)法改進(jìn)對航空公司的服務(wù)；三是想方設(shè)法強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任制落實(shí)；四是想方設(shè)法創(chuàng)新服務(wù)新模式新舉措；五是想方設(shè)法做好重點(diǎn)航班保障，主要有：早航班保障、大面積航班延誤保障、國際航班保障、特殊航線保障等。 五、工作新謀劃。這幾年我們每年都有一個(gè)主題詞，2011年是“推進(jìn)”，2012年是“信心”，2013年是“攻堅(jiān)”，2014年是“擔(dān)當(dāng)”，今年我想應(yīng)該是“謀劃”，既要謀劃今年破題之策，更要謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃。謀，即參謀、計(jì)謀，想法；劃，即計(jì)劃、規(guī)劃，具體的行為；謀劃，就是參謀、計(jì)謀的想法組織成具體的計(jì)劃、規(guī)劃的行為?？茖W(xué)謀劃是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部智慧、能力、水平的綜合反映。一要大膽創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)率先解放思想，在思想認(rèn)識、改革創(chuàng)新上先人一步，自覺從那些不合時(shí)宜、陳舊落后的觀念和做法中解放出來、擺脫束縛，堅(jiān)決摒棄頭腦中長期形成的思維定勢，突破眼前的困難問題，打破固有的慣性思維去謀劃、去破解；二要善謀全局，不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時(shí)，要高瞻遠(yuǎn)矚，站的高才能看的遠(yuǎn)、想的全、謀的深。要樹立大局意識，自覺把部門工作融入集團(tuán)戰(zhàn)略，做到統(tǒng)籌謀劃、精心謀劃、科學(xué)謀劃；三要理清思路，思路決定出路。阿里巴巴馬云說過：人一定要有夢想，萬一哪天實(shí)現(xiàn)了呢？小米雷軍也說過：只要站在風(fēng)口，豬也能飛上天。我們一定要用新理念、新思路研究和思考當(dāng)前面臨的困難，正確分析和把握當(dāng)前面臨的形勢，積極尋找解決問題的新途徑、新舉措。2015年各部門應(yīng)重點(diǎn)謀劃：問題為導(dǎo)向、把握新常態(tài)（安全、安檢），加大運(yùn)力投放、組織有效客源（發(fā)展、實(shí)業(yè)），注重有效投資、降低融資風(fēng)險(xiǎn)（建設(shè)、財(cái)務(wù)、招商），提高航班正常率、提升顧客滿意度（現(xiàn)場、地服、保障、機(jī)務(wù)），做好轉(zhuǎn)型發(fā)展、保證盈利水平（各子公司），深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新體制機(jī)制（人力、財(cái)務(wù)、發(fā)展、資產(chǎn)），落實(shí)兩大責(zé)任、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（黨群、人力）等。 機(jī)關(guān)各職能部門是規(guī)劃、政策的制定者，制度、管理的執(zhí)行者，領(lǐng)導(dǎo)、部門的參謀者，行動(dòng)、落實(shí)的監(jiān)督者，基層、一線的指導(dǎo)者。在新形勢、新常態(tài)、新謀劃的年份，必然要做出新表率：做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的表率，做敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩錾罨母?、敬畏制度、?yán)格管理的表率，做強(qiáng)化執(zhí)行力、增加溝通力、提升協(xié)調(diào)力的表率，做理論水平高、業(yè)務(wù)知識精、工作能力強(qiáng)的表率。 2015年2月12日
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