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中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則
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瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時間：2010-12-06 返回
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頒布日期：1996 年2 月29 日
實施日期：1996 年3 月1 日
第一章 總 則
第二章 貨物托運
第三章 貨物承運
第四章 特種貨物運輸
第五章 航空郵件及航空快遞運輸
第六章 貨物包機、包艙運輸
第七章 貨物不正常運輸?shù)馁r償處理
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強航空貨物運輸?shù)墓芾?，維護正常的航空運輸秩序，根據(jù)中華人民共和國民用航空法的
規(guī)定，制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于出發(fā)地、約定的經(jīng)停地和目的地均在中華人民共和國境內(nèi)的民用航空貨物運輸。
第二條 承運人應(yīng)當(dāng)按照保證重點、照顧一般、合理運輸?shù)脑瓌t，安全、迅速、準(zhǔn)確、經(jīng)濟地組織貨物
運輸，體現(xiàn)人民航空為人民的宗旨。
第三條 本規(guī)則中下列用語，除具體條文中另有規(guī)定者外，含義如下：
（一）“承運人”是指包括接受托運人填開的航空貨運單或者保存貨物記錄的航空承運人和運送或者從
事承運貨物或者提供該運輸?shù)娜魏纹渌?wù)的所有航空承運人。
（二）“代理人”是指在航空貨物運輸中，經(jīng)授權(quán)代表承運人的任何人。
（三）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。
（四）“收貨人”是指承運人按照航空貨運單或者貨物運輸記錄上所列名稱而交付貨物的人。
（五）“托運書”是指托運人辦理貨物托運時填寫的書面文件，是據(jù)以填開航空貨運單的憑據(jù)。
（六）“航空貨運單”是指托運人或者托運人委托承運人填制的，是托運人和承運人之間為在承運人的
航線上承運貨物所訂立合同的證據(jù)。
第二章 貨物托運
第四條 托運貨物憑本人居民身份證或者其它有效身份證件，填寫貨物托運書，向承運人或其代理人辦
理托運手續(xù)。如承運人或其代理人要求出具單位介紹信或其它有效證明時，托運人也應(yīng)予提供。托運政府
規(guī)定限制運輸?shù)呢浳镆约靶柘蚬?、檢疫等有關(guān)政府部門辦理手續(xù)的貨物，應(yīng)當(dāng)隨附有效證明。
貨物托運書的填寫及基本內(nèi)容：
（一）托運人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫，對托運書內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，并在托運書上簽字或者蓋章。
（二）貨物托運書的基本內(nèi)容：
１．貨物托運人和收貨人的具體單位或者個人的全稱及詳細地址、電話、郵政編碼；
２．貨物品名；
３．貨物件數(shù)、包裝方式及標(biāo)志；
４．貨物實際價值；
５．貨物聲明價值；
６．普貨運輸或者急件運輸；
７．貨物特性、儲運及其它說明。
（三）運輸條件不同或者因貨物性質(zhì)不能在一起運輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)分別填寫托運書。
第五條 貨物包裝應(yīng)當(dāng)保證貨物在運輸過程中不致?lián)p壞、散失、滲漏，不致?lián)p壞和污染飛機設(shè)備或者其
它物品。
托運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物性質(zhì)及重量、運輸環(huán)境條件和承運人的要求，采用適當(dāng)?shù)膬?nèi)、外包裝材料和包裝
形式，妥善包裝。精密、易碎、怕震、怕壓、不可倒置的貨物，必須有相適應(yīng)的防止貨物損壞的包裝措施。
嚴(yán)禁使用草袋包裝或草繩捆扎。
貨物包裝內(nèi)不準(zhǔn)夾帶禁止運輸或者限制運輸?shù)奈锲贰⑽ｋU品、貴重物品、保密文件和資料等。
第六條 托運人應(yīng)當(dāng)在每件貨物外包裝上標(biāo)明出發(fā)站、到達站和托運人、收貨人的單位、姓名及詳細地
址等。
托運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物性質(zhì)，按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的式樣，在貨物外包裝上張貼航空運輸指示標(biāo)貼。
托運人使用舊包裝時，必須除掉原包裝上的殘舊標(biāo)志和標(biāo)貼。
托運人托運每件貨物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定粘貼或者拴掛承運人的貨物運輸標(biāo)簽。
第七條 貨物重量按毛重計算，計量單位為公斤。重量不足１公斤的尾數(shù)四舍五入。每張航空貨運單的
貨物重量不足１公斤時，按１公斤計算。貴重物品按實際毛重計算，計算單位為０．１公斤。
非寬體飛機載運的貨物，每件貨物重量一般不超過８０公斤，體積一般不超過４０×６０×１００厘米。
寬體飛機載運的貨物，每件貨物重量一般不超過２５０公斤，體積一般不超過１００×１００×１４０厘米。
超過以上重量和體積的貨物，承運人可依據(jù)機型及出發(fā)地和目的地機場的裝卸設(shè)備條件，確定可收運貨物
的最大重量和體積。
每件貨物的長、寬、高之和不得小于４０厘米。
每公斤貨物體積超過６０００立方厘米的，為輕泡貨物。輕泡貨物以每６０００立方厘米折合１公斤
計重。
第八條 托運人托運的貨物，毛重每公斤價值在人民幣２０元以上的，可辦理貨物聲明價值，按規(guī)定交
納聲明價值附加費。
每張貨運單的聲明價值一般不超過人民幣５０萬元。
已辦理托運手續(xù)的貨物要求變更時，聲明價值附加費不退。
第三章 貨物承運
第一節(jié) 貨物收運
第九條 承運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運輸能力，按貨物的性質(zhì)和急緩程度，有計劃地收運貨物。
批量大和有特定條件及時間要求的聯(lián)程貨物，承運人必須事先安排好聯(lián)程中轉(zhuǎn)艙位后方可收運。
遇有特殊情況，如政府法令、自然災(zāi)害、停航或者貨物嚴(yán)重積壓時，承運人可暫停收運貨物。
凡是國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)奈锲?，?yán)禁收運。凡是限制運輸?shù)奈锲?，?yīng)符合規(guī)定的手
續(xù)和條件后，方可收運。
需經(jīng)主管部門查驗、檢疫和辦理手續(xù)的貨物，在手續(xù)未辦妥之前不得收運。
第十條 承運人收運貨物時，應(yīng)當(dāng)查驗托運人的有效身份證件。凡國家限制運輸?shù)奈锲罚仨毑轵瀲?br> 有關(guān)部門出具的準(zhǔn)許運輸?shù)挠行{證。
承運人應(yīng)當(dāng)檢查托運人托運貨物的包裝，不符合航空運輸要求的貨物包裝，須經(jīng)托運人改善包裝后方
可辦理收運。承運人對托運人托運貨物的內(nèi)包裝是否符合要求，不承擔(dān)檢查責(zé)任。
承運人對收運的貨物應(yīng)當(dāng)進行安全檢查。對收運后２４小時內(nèi)裝機運輸?shù)呢浳?，一律實行開箱檢查或
者通過安檢儀器檢測。
第十一條 航空貨運單（下稱貨運單）應(yīng)當(dāng)由托運人填寫，連同貨物交給承運人。如承運人依據(jù)托運人
提供的托運書填寫貨運單并經(jīng)托運人簽字，則該貨運單應(yīng)當(dāng)視為代托運人填寫。
托運人應(yīng)當(dāng)對貨運單上所填關(guān)于貨物的說明或聲明的正確性負責(zé)。
貨運單一式八份，其中正本三份、副本五份。正本三份為：第一份交承運人，由托運人簽字或蓋章；
第二份交收貨人，由托運人和承運人簽字或蓋章；第三份交托運人，由承運人接受貨物后簽字蓋章。三份
具有同等效力。承運人可根據(jù)需要增加副本。貨運單的承運人聯(lián)應(yīng)當(dāng)自填開貨運單次日起保存兩年。
貨運單的基本內(nèi)容包括：
（一）填單地點和日期；
（二）出發(fā)地點和目的地點；
（三）第一承運人的名稱、地址；
（四）托運人的名稱、地址；
（五）收貨人的名稱、地址；
（六）貨物品名、性質(zhì)；
（七）貨物的包裝方式、件數(shù)；
（八）貨物的重量、體積或尺寸；
（九）計費項目及付款方式；
（十）運輸說明事項；
（十一）托運人的聲明。
第二節(jié) 貨物運送
第十二條 需辦理急件運輸?shù)呢浳铮羞\人應(yīng)當(dāng)在貨運單上注明發(fā)運日期和航班，承運人應(yīng)當(dāng)按指定的
日期和航班運出。需辦理聯(lián)程急件貨物，承運人必須征得聯(lián)程站同意后方可辦理。
限定時間運輸?shù)呢浳?，由托運人與承運人約定運抵日期并在貨運單上注明。承運人應(yīng)當(dāng)在約定的期限
內(nèi)將貨物運抵目的地。
承運人應(yīng)當(dāng)按本章第十三條的發(fā)運順序盡快將貨物運抵目的地。
第十三條 根據(jù)貨物的性質(zhì)，承運人應(yīng)當(dāng)按下列順序發(fā)運：
（一）搶險、救災(zāi)、急救、外交信袋和政府指定急運的物品；
（二）指定日期、航班和按急件收運的貨物；
（三）有時限、貴重和零星小件物品；
（四）國際和國內(nèi)中轉(zhuǎn)聯(lián)程貨物；
（五）一般貨物按照收運的先后順序發(fā)運。
第十四條 承運人應(yīng)當(dāng)建立艙位控制制度，根據(jù)每天可利用的空運艙位合理配載，避免艙位浪費或者貨
物積壓。
承運人應(yīng)當(dāng)按照合理或經(jīng)濟的原則選擇運輸路線，避免貨物的迂回運輸。
承運人運送特種貨物，應(yīng)當(dāng)建立機長通知單制度。
第十五條 承運人對承運的貨物應(yīng)當(dāng)精心組織裝卸作業(yè)，輕拿輕放，嚴(yán)格按照貨物包裝上的儲運指示標(biāo)
志作業(yè)，防止貨物損壞。
承運人應(yīng)當(dāng)按裝機單、卸機單準(zhǔn)確裝卸貨物，保證飛行安全。
承運人應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)裝、監(jiān)卸制度。貨物裝卸應(yīng)當(dāng)有專職人員對作業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。
在運輸過程中發(fā)現(xiàn)貨物包裝破損無法續(xù)運時，承運人應(yīng)當(dāng)做好運輸記錄，通知托運人或收貨人，征求
處理意見。
托運人托運的特種貨物、超限貨物，承運人裝卸有困難時，可商托運人或收貨人提供必要的裝卸設(shè)備
和人力。
第十六條 承運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)進出港貨物運輸量及貨物特性，分別建立普通貨物及貴重物品、鮮活物品、
危險物品等貨物倉庫。
貨物倉庫應(yīng)當(dāng)建立健全保管制度，嚴(yán)格交接手續(xù)；庫內(nèi)貨物應(yīng)當(dāng)合理碼放、定期清倉；做好防火、防
盜、防鼠、防水、防凍等工作，保證進出庫貨物準(zhǔn)確完整。
第十七條 貨物托運后，托運人或收貨人可在出發(fā)地或目的地向承運人或其代理人查詢貨物的運輸情
況，查詢時應(yīng)當(dāng)出示貨運單或提供貨運單號碼、出發(fā)地、目的地、貨物名稱、件數(shù)、重量、托運日期等內(nèi)
容。
承運人或其代理人對托運人或收貨人的查詢應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。
第三節(jié) 貨物到達和交付
第十八條 貨物運至到達站后，除另有約定外，承運人或其代理人應(yīng)當(dāng)及時向收貨人發(fā)出到貨通知。通
知包括電話和書面兩種形式。急件貨物的到貨通知應(yīng)當(dāng)在貨物到達后兩小時內(nèi)發(fā)出，普通貨物應(yīng)當(dāng)在２４
小時內(nèi)發(fā)出。
自發(fā)出到貨通知的次日起，貨物免費保管３日。逾期提取，承運人或其代理人按規(guī)定核收保管費。
貨物被檢查機關(guān)扣留或因違章等待處理存放在承運人倉庫內(nèi)，由收貨人或托運人承擔(dān)保管費和其它有
關(guān)費用。
動物、鮮活易腐物品及其它指定日期和航班運輸?shù)呢浳?，托運人應(yīng)當(dāng)負責(zé)通知收貨人在到達站機場等
候提取。
第十九條 收貨人憑到貨通知單和本人居民身份證或其它有效身份證件提貨；委托他人提貨時，憑到貨
通知單和貨運單指定的收貨人及提貨人的居民身份證或其它有效身份證件提貨。如承運人或其代理人要求
出具單位介紹信或其它有效證明時，收貨人應(yīng)予提供。
承運人應(yīng)當(dāng)按貨運單列明的貨物件數(shù)清點后交付收貨人。發(fā)現(xiàn)貨物短缺、損壞時，應(yīng)當(dāng)會同收貨人當(dāng)
場查驗，必要時填寫貨物運輸事故記錄，并由雙方簽字或蓋章。
收貨人提貨時，對貨物外包裝狀態(tài)或重量如有異議，應(yīng)當(dāng)場提出查驗或者重新過秤核對。
收貨人提取貨物后并在貨運單上簽收而未提出異議，則視為貨物已經(jīng)完好交付。
第二十條 托運人托運的貨物與貨運單上所列品名不符或在貨物中夾帶政府禁止運輸或限制運輸?shù)奈?br> 品和危險物品時，承運人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：
（一）在出發(fā)站停止發(fā)運，通知托運人提取，運費不退。
（二）在中轉(zhuǎn)站停止運送，通知托運人，運費不退，并對品名不符的貨件，按照實際運送航段另核收
運費。
（三）在到達站，對品名不符的貨件，另核收全程運費。
第二十一條 貨物自發(fā)出到貨通知的次日起１４日無人提取，到達站應(yīng)當(dāng)通知始發(fā)站，征求托運人對貨
物的處理意見；滿６０日無人提取又未收到托運人的處理意見時，按無法交付貨物處理。
對無法交付貨物，應(yīng)當(dāng)做好清點、登記和保管工作。
凡屬國家禁止和限制運輸物品、貴重物品及珍貴文史資料等貨物應(yīng)當(dāng)無價移交國家主管部門處理；凡
屬一般的生產(chǎn)、生活資料應(yīng)當(dāng)作價移交有關(guān)物資部門或商業(yè)部門；凡屬鮮活、易腐或保管有困難的物品可
由承運人酌情處理。如作毀棄處理，所產(chǎn)生的費用由托運人承擔(dān)。
經(jīng)作價處理的貨款，應(yīng)當(dāng)及時交承運人財務(wù)部門保管。從處理之日起９０日內(nèi)，如有托運人或收貨人
認(rèn)領(lǐng)，扣除該貨的保管費和處理費后的余款退給認(rèn)領(lǐng)人；如９０日后仍無人認(rèn)領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)將貨款上交國庫。
對于無法交付貨物的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過始發(fā)站通知托運人。
第四節(jié) 貨物運輸變更
第二十二條 托運人對已辦妥運輸手續(xù)的貨物要求變更時，應(yīng)當(dāng)提供原托運人出具的書面要求、個人有
效證件和貨運單托運人聯(lián)。
要求變更運輸?shù)呢浳?，?yīng)是一張貨運單填寫的全部貨物。
運輸變更應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，否則承運人有權(quán)不予辦理。
第二十三條 承運人應(yīng)當(dāng)及時處理托運人的變更要求，根據(jù)變更要求，更改或重開貨運單，重新核收運
費。如果不能按照要求辦理時，應(yīng)當(dāng)迅速通知托運人。
在運送貨物前取消托運，承運人可以收取退運手續(xù)費。
第二十四條 由于承運人執(zhí)行特殊任務(wù)或天氣等不可抗力的原因，貨物運輸受到影響，需要變更運輸時，
承運人應(yīng)當(dāng)及時通知托運人或收貨人，商定處理辦法。
承運人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理運輸費用：
（一）在出發(fā)站退運貨物，退還全部運費。
（二）在中途站變更到達站，退還未使用航段的運費，另核收由變更站至新到達站的運費。
（三）在中途站將貨物運至原出發(fā)站，退還全部運費。
（四）在中途站改用其他交通工具將貨物運至目的站，超額費用由承運人承擔(dān)。
第五節(jié) 貨物運輸費用
第二十五條 貨物運價是出發(fā)地機場至目的地機場之間的航空運輸價格，不包括機場與市區(qū)間的地面運
輸費及其它費用。
貴重物品、動物、鮮活易腐物品、危險物品、靈柩、骨灰、紙型以及特快專遞、急件貨物等按普通貨
物運價的１５０％計收運費。
聲明價值附加費的計算方法為：〔聲明價值－（實際重量×２０）〕×０．５％。
第二十六條 承運人可以收取地面運輸費、退運手續(xù)費和保管費等貨運雜費。
第二十七條 托運人應(yīng)按國家規(guī)定的貨幣和付款方式交付貨物運費，除承運人與托運人另有協(xié)議者外，
運費一律現(xiàn)付。
第四章 特種貨物運輸
特種貨物運輸，除應(yīng)當(dāng)符合普通貨物運輸?shù)囊?guī)定外，應(yīng)當(dāng)同時遵守下列相應(yīng)的特殊要求：
第二十八條 托運人要求急運的貨物，經(jīng)承運人同意，可以辦理急件運輸，并按規(guī)定收取急件運費。
第二十九條 凡對人體、動植物有害的菌種、帶菌培養(yǎng)基等微生物制品，非經(jīng)民航總局特殊批準(zhǔn)不得承
運。
凡經(jīng)人工制造、提煉，進行無菌處理的疫苗、菌苗、抗菌素、血清等生物制品，如托運人提供無菌、
無毒證明可按普貨承運。
微生物及有害生物制品的倉儲、運輸應(yīng)當(dāng)遠離食品。
第三十條 植物和植物產(chǎn)品運輸須憑托運人所在地縣級（含）以上的植物檢疫部門出具的有效“植物檢
疫證書”。
第三十一條 骨灰應(yīng)當(dāng)裝在封閉的塑料袋或其它密封容器內(nèi)，外加木盒，最外層用布包裝。
靈柩托運的條件：
（一）托運人應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)院出具的死亡證明及有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運證明，并事先與承運人聯(lián)系約定；
（二）尸體無傳染性；
（三）尸體經(jīng)過防腐處理，并在防腐期限以內(nèi)；
（四）尸體以鐵質(zhì)棺材或木質(zhì)棺材為內(nèi)包裝，外加鐵皮箱和便于裝卸的環(huán)扣。棺內(nèi)敷設(shè)木屑或木炭等
吸附材料，棺材應(yīng)當(dāng)無漏縫并經(jīng)過釘牢或焊封，確保氣味及液體不致外溢；
（五）在辦理托運時，托運人須提供殯葬部門出具的入殮證明。
第三十二條 危險貨物的運輸必須遵守中國民用航空總局有關(guān)危險貨物航空安全運輸?shù)墓芾硪?guī)定。
第三十三條 動物運輸必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并出具當(dāng)?shù)乜h級（含）以上檢疫部門的免疫注射證明和
檢疫證明書；托運屬于國家保護的動物，還需出具有關(guān)部門準(zhǔn)運證明；托運屬于市場管理范圍的動物要有
市場管理部門的證明。
托運人托運動物，應(yīng)當(dāng)事先與承運人聯(lián)系并定妥艙位。辦理托運手續(xù)時，須填寫活體動物運輸托運申
明書。需專門護理和喂養(yǎng)或者批量大的動物，應(yīng)當(dāng)派人押運。
動物的包裝，既要便于裝卸又需適合動物特性和空運的要求，能防止動物破壞、逃逸和接觸外界，底
部有防止糞便外溢的措施，保證通風(fēng)，防止動物窒息。
動物的外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明照料和運輸?shù)淖⒁馐马棥?br> 托運人和收貨人應(yīng)當(dāng)在機場交運和提取動物，并負責(zé)動物在運輸前和到達后的保管。
有特殊要求的動物裝艙，托運人應(yīng)當(dāng)向承運人說明注意事項或在現(xiàn)場進行指導(dǎo)。
承運人應(yīng)當(dāng)將動物裝在適合載運動物的飛機艙內(nèi)。動物在運輸過程中死亡，除承運人的過錯外，承運
人不承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 托運人托運鮮活易腐物品，應(yīng)當(dāng)提供最長允許運輸時限和運輸注意事項，定妥艙位，按約
定時間送機場辦理托運手續(xù)。
政府規(guī)定需要進行檢疫的鮮活易腐物品，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門的檢疫證明。
包裝要適合鮮活易腐物品的特性，不致污染、損壞飛機和其它貨物?？瓦\班機不得裝載有不良氣味的
鮮活易腐物品。
需要特殊照料的鮮活易腐物品，應(yīng)由托運人自備必要的設(shè)施，必要時由托運人派人押運。
鮮活易腐物品在運輸、倉儲過程中，承運人因采取防護措施所發(fā)生的費用，由托運人或收貨人支付。
第三十五條 貴重物品包括：黃金、白金、銥、銠、鈀等稀貴金屬及其制品；各類寶石、玉器、鉆石、
珍珠及其制品；珍貴文物（包括書、畫、古玩等）；現(xiàn)鈔、有價證券以及毛重每公斤價值在人民幣２０００
元以上的物品等。
貴重物品應(yīng)當(dāng)用堅固、嚴(yán)密的包裝箱包裝，外加＃字型鐵箍，接縫處必須有封志。
第三十六條 槍支、警械（簡稱槍械）是特種管制物品；彈藥是特種管制的危險物品。托運時應(yīng)當(dāng)出具
下列證明：
（一）托運人托運各類槍械、彈藥必須出具出發(fā)地或運往縣、市公安局核發(fā)的準(zhǔn)運證或國家主管部委
出具的許可證明；
（二）進出境各類槍支、彈藥的國內(nèi)運輸必須出具邊防檢查站核發(fā)的攜運證；
槍械、彈藥包裝應(yīng)當(dāng)是出廠原包裝，非出廠的原包裝應(yīng)當(dāng)保證堅固、嚴(yán)密、有封志。槍械和彈藥要分
開包裝。
槍械、彈藥運輸?shù)娜^程要嚴(yán)格交接手續(xù)。
第三十七條 根據(jù)貨物的性質(zhì)，在運輸過程中需要專人照料、監(jiān)護的貨物，托運人應(yīng)當(dāng)派人押運，否則，
承運人有權(quán)不予承運。押運貨物需預(yù)先訂妥艙位。
押運員應(yīng)當(dāng)履行承運人對押運貨物的要求并對貨物的安全運輸負責(zé)。押運員應(yīng)當(dāng)購買客票和辦理乘機
手續(xù)。
托運人派人押運的貨物損失，除證明是承運人的過失造成的以外，承運人不承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)證明是由于
承運人的過失造成的，按本規(guī)則第四十五條的有關(guān)條款賠償。
承運人應(yīng)當(dāng)協(xié)助押運員完成押運任務(wù)，并在押運貨物包裝上加貼“押運”標(biāo)貼。在貨運單儲運注意事項
欄內(nèi)注明“押運”字樣并寫明押運的日期和航班號。
第五章 航空郵件及航空快遞運輸
第三十八條 航空郵件的托運和承運雙方要相互協(xié)作、密切配合，按公布的航班計劃和郵件路單安全、
迅速、準(zhǔn)確地組織運輸。
航空郵件應(yīng)當(dāng)按種類用完好的航空郵袋分袋封裝，加掛“航空”標(biāo)牌。
承運人對接收的航空郵政信函應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運輸。
航空郵件內(nèi)不得夾帶危險品及國家限制運輸?shù)奈锲贰?br> 航空郵件應(yīng)當(dāng)進行安全檢查。
航空郵件按運輸時限的不同計收相應(yīng)的運費。
承運人運輸郵件，僅對郵政企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條 航空快遞企業(yè)要以本規(guī)則為依據(jù)，使用專用標(biāo)志、包裝。
航空快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安全、快速、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的為貨主提供服務(wù)，并按規(guī)定收取相應(yīng)的服務(wù)費。發(fā)生違
約行為時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
第六章 貨物包機、包艙運輸
第四十條 申請包機，憑單位介紹信或個人有效身份證件與承運人聯(lián)系協(xié)商包機運輸條件，雙方同意后
簽訂包機合同。包機人與承運人應(yīng)當(dāng)履行包機合同規(guī)定的各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
包機人和承運人執(zhí)行包機合同時，每架次貨物包機應(yīng)當(dāng)填制托運書和貨運單，作為包機的運輸憑證。
包機人和承運人可視貨物的性質(zhì)確定押運員、押運員憑包機合同辦理機票并按規(guī)定辦理乘機手續(xù)。
第四十一條 包用飛機的噸位，由包機人充分利用。承運人如需利用包機剩余噸位應(yīng)當(dāng)與包機人協(xié)商。
第四十二條 包機合同簽訂后，除天氣或其它不可抗力的原因外，托運人和承運人均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)包機合同
規(guī)定的經(jīng)濟責(zé)任。
包機人提出變更包機前，承運人因執(zhí)行包機任務(wù)已發(fā)生調(diào)機的有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)由包機人承擔(dān)。
第四十三條 包用飛機，承運人按包機雙方協(xié)議收取費用。
第四十四條 申請包艙或包集裝板（箱）的合同簽定及雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)參照包機的有關(guān)條款
辦理。
第七章 貨物不正常運輸?shù)馁r償處理
第四十五條 由于承運人的原因造成貨物丟失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞，應(yīng)按照下列規(guī)定賠償；
（一）貨物沒有辦理聲明價值的，承運人按照實際損失的價值進行賠償，但賠償最高限額為毛重每公
斤人民幣２０元。
（二）已向承運人辦理貨物聲明價值的貨物，按聲明的價值賠償；如承運人證明托運人的聲明價值高
于貨物的實際價值時，按實際損失賠償。
第四十六條 超過貨物運輸合同約定期限運達的貨物，承運人應(yīng)當(dāng)按照運輸合同的約定進行賠償。
第四十七條 托運人或收貨人發(fā)現(xiàn)貨物有丟失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞或延誤到達情況，收貨人應(yīng)當(dāng)
場向承運人提出，承運人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫運輸事故記錄并由雙方簽字或蓋章。如有索賠要求，收貨人或托
運人應(yīng)當(dāng)于簽發(fā)事故記錄的次日起，按法定時限向承運人或其代理人提出索賠要求。向承運人提出賠償要
求時應(yīng)當(dāng)填寫貨物索賠單，并隨附貨運單、運輸事故記錄和能證明貨物內(nèi)容、價格的憑證或其它有效證明。
超過法定索賠期限收貨人或托運人未提出賠償要求，則視為自動放棄索賠權(quán)利。
第四十八條 索賠要求一般在到達站處理。承運人對托運人或收貨人提出的賠償要求，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)
處理答復(fù)。
不屬于受理索賠的承運人接到索賠要求時，應(yīng)當(dāng)及時將索賠要求轉(zhuǎn)交有關(guān)的承運人，并通知索賠人。
第八章 附 則
第四十九條 本規(guī)則自１９９６年３月１日起施行。中國民用航空局１９８５年制定發(fā)布的《中國民用
航空局貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》同時廢止。
關(guān)于《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》的說明
《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》（以下簡稱《貨規(guī)》）是在對民航局一九八六年一月一日發(fā)布實施
的原規(guī)則進行修訂的基礎(chǔ)上制定的。隨著我國經(jīng)濟體制的改革，尤其是民航的政企分開以及我國航空運輸
業(yè)的快速發(fā)展，原《貨規(guī)》已不適應(yīng)行業(yè)管理的需要。為落實民航總局提出的三年實現(xiàn)良性循環(huán)和跨入二
十一世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定，總結(jié)十多年來國內(nèi)貨運實踐
經(jīng)驗，并參照了華沙公約、海牙議定書等國際公約和通常做法，制定了《貨規(guī)》?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：
一、關(guān)于《貨規(guī)》的結(jié)構(gòu)變化
《貨規(guī)》各章基本上是按貨物運輸流程的順序編排的。原貨規(guī)為４章４３條，各章依次是：總則、貨
物運輸、貨物包機包艙運輸、責(zé)任與賠償?，F(xiàn)《貨規(guī)》共有８章４９條。各章依次是：
總則，
貨物托運，
貨物承運，
特種貨物運輸，
航空郵件及航空快遞運輸，
貨物包機、包艙運輸，
貨物不正常運輸?shù)馁r償處理，
附則。
修訂后，《貨規(guī)》結(jié)構(gòu)更為合理，內(nèi)容更加充實。
二、關(guān)于航空貨運單
《貨規(guī)》參照華沙公約和海牙議定書的規(guī)定對貨運單做了較大修改：
１．明確了貨運單由正本和副本組成（第十一條）。即貨運單正本一式三份：第一份交承運人，第二份
交收貨人，第三份交托運人，三份具有同等法律效力。貨運單的副本根據(jù)業(yè)務(wù)需要增減，目前，暫定附本
為五份。
２．明確了貨運單的填寫責(zé)任為托運人，習(xí)慣上由承運人填寫的貨運單應(yīng)視為代托運人填寫。貨運單
由雙方簽字有效。
３．明確了貨運單基本內(nèi)容。
三、《貨規(guī)》增加了有關(guān)貨物聲明價值的規(guī)定
原貨規(guī)只有航空貨物運輸險的規(guī)定，而沒有聲明價值的條款。國際慣例對價值高的貨物有辦理聲明價
值的規(guī)定，為此在《貨規(guī)》中明確了托運人可以辦理聲明價值，并規(guī)定了托運人對聲明價值附加費的計收
方法（第二十五條）和有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定（第四十五條）。
四、《貨規(guī)》增加了航空郵件及航空快遞運輸?shù)囊?guī)定
航空郵件運輸自中國民航成立就有該項業(yè)務(wù)，但原貨規(guī)沒有相應(yīng)的條款?！敦浺?guī)》根據(jù)《中華人民共和
國民用航空法》，并按照國際慣例，規(guī)定了“承運人對接收的航空郵政信函應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運輸”。這是因為目
前國內(nèi)的郵政信函和包裹混在一起，郵包的運量越來越大，給航空公司的運輸組織造成很大的壓力，為此
要求對郵政信函與一般郵件的運輸（第三十八條）加以區(qū)別。
關(guān)于航空快遞在我國尚處于開發(fā)階段，發(fā)展?jié)摿Υ?，為此也提出了原則要求（第三十九條），并與郵件
運輸合成為一章。
五、關(guān)于特種貨物運輸
原貨規(guī)對有特殊要求的貨物所規(guī)定的品類較少，如微生物及其制品運輸，骨灰、靈柩運輸，槍支彈藥
等，現(xiàn)此種貨物的運輸已越來越多，為此在《貨規(guī)》中予以說明并單獨列為一章（第四章）加以規(guī)定，以
便于運輸管理。
六、關(guān)于運輸費用
原貨規(guī)有關(guān)貨物的運輸費用除航空運費外，對各項雜費均做了具體規(guī)定，沒有體現(xiàn)出物價變化和地區(qū)
差別的因素?！敦浺?guī)》對航空運費及貨運雜費根據(jù)財務(wù)司的意見只做了原則性規(guī)定。
七、關(guān)于貨物不正常運輸?shù)馁r償處理
關(guān)于貨物不正常運輸?shù)馁r償處理，基本是以國際慣例和國家有關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合制定的，如：
１．貨物損失的賠償。運輸中發(fā)生貨物損失時，華沙公約和海牙議定書是以限額賠償和聲明價值相結(jié)
合進行處理。即對貨物損失的賠償以每公斤２０美元為最高限額；已辦理聲明價值的則按所聲明的價值作
為賠償依據(jù)。新貨規(guī)采取限額賠償和聲明價值相結(jié)合的做法。即貨物賠償最高限額為每公斤人民幣２０元；
辦理聲明價值的則以聲明價值作為賠償依據(jù)。
２．賠償要求的提出?！敦浺?guī)》規(guī)定，收貨人或托運人對承運人有索賠要求時，應(yīng)于簽發(fā)運輸事故記錄
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